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老舊小區加裝電梯門檻降低後會更容易申請嗎

來源 :www.natsen.cn     2020年07月09日

老舊小區加裝電梯高層住戶有需求 ,萬億級市場待挖掘 ;但在實際操作中 ,很多小區加裝電梯仍不順利

門檻降低 ,老舊小區加裝電梯會更容易嗎 ?

近年來 ,老舊小區改造加裝電梯的呼聲越來越高 ,“加裝電梯”已連續3年寫入政 府工作報告 。從2018年政策提出“鼓勵有條件的加裝電梯” ,到今年加裝電梯由試點步入規模化運作 ,老舊小區的電梯上樓路走得日漸熟稔 。但在實際操作中 ,很多小區加裝電梯仍不順利 。

加裝電梯門檻降低

為解決加裝電梯中遇到的難點問題 ,近日 ,北京市發布的《老舊小區綜合整治工作手冊》第1次明確 ,多層住宅加裝電梯 ,單元三分之二以上業主同意 ,其他業主不持反對意見即可實施 。相較於此前100%居民簽字同意的前置要求 ,新規定極大降低了加裝電梯的門檻 。

近年來 ,北京市一直積極推進老樓加裝電梯工作 。今年 ,更是將其列入了市政 府為民辦的實事之一 ,老樓加裝電梯力度繼續提升 。

北京市住建委相關負責人介紹 ,在實踐中 ,有些業主因為不在北京無法簽署同意書 ,有些業主雖然同意但不願意簽署同意書 ,因此新規不再要求每一戶業主都必須簽署同意書 。同時 ,考慮個人隱私 ,也不再強製要求業主提供身份證和房產證的複印件 ,隻要證明身份即可 。

盡管老樓加裝電梯的條件在逐漸鬆綁 ,但一些小區高層住戶和低層住戶依舊難以達成共識 。“英國威廉希爾公司高樓層肯定希望越早裝越好 ,但是低樓層就沒有那麽迫切 。”家住北京市朝陽區呼家樓附近的一位高層住戶告訴記者 ,由於加裝電梯後房屋會被遮擋等原因 ,一些低層住戶不願意加裝電梯 。另外 ,加裝電梯後一層房屋價值會下降等 ,也是他們意願低的原因 。

萬億級生意推進不易

在各界看來 ,老舊小區加裝電梯難免遭遇一些阻力 ,但這不會影響其市場前景 。住建部公布的數據顯示 ,全國2000年以前建成的小區近17萬個 ,住戶超4200萬戶 ,建麵約40億平方米 ,需要加裝250萬~300萬部電梯 。據住建部原副部長仇保興測算 ,老舊小區改造市場空間可達5萬億元 。

然而 ,在實際推進過程中 ,加裝電梯這一萬億級生意進展並不順利 ,取得住戶同意是加裝電梯遇到的較大難題之一 。

據北京市住建委披露 ,從2010年到2016年 ,北京一共完成了255部電梯的加裝 。到2017年 ,這個數字一年內就達到274部 ,超過過去7年的總和 。到2019年 ,北京已累計完成1462部電梯安裝 ,但仍有較大缺口 。

記者在調查時了解到 ,很多小區在改造過程中 ,雖然已經完成了小區綠化 、活動空間改造等工作 ,但加裝電梯環節卻很難推進 。在北京多個老舊小區電梯加裝中 ,低層住戶無須分攤費用 ,但出於噪音 、采光 、安 全 、隱私等方麵擔心 ,低層住戶成為反對加裝電梯的主要群體 。

北京一家特種設備安裝工程有限公司負責人告訴記者 ,從政策層麵考慮鄰裏和諧 ,遇有明確反對的業主 ,希望通過溝通達成一致意見 ,如果個別堅持反對隻能放棄 。

盈利模式依然待解

除了小區居民意見難以協調以外 ,改造規模較大 、整體成本較高 、盈利模式待解也是加裝電梯推進較慢的原因 。

近年來 ,住建部門一直倡導多渠道籌集資金 。2019年7月 ,住房和城鄉建設部副部長黃豔曾表示,將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機製 ,吸引社會力量參與 。

2019年2月 ,北京四部門聯合出台的《關於老舊小區綜合整治市區財政補貼政策的函》明確 ,加裝電梯市級財政補貼每部64萬元 ,各區結合實際製定補助政策 ,其餘資金由企業 、個人承擔 。

有參與老舊小區改造項目的人士算了一筆賬 ,加裝電梯除了電梯本身的費用還包括電梯管井 、線路改造和敷設 、各種配套設備的資金 。在政 府補貼基礎上 ,企業仍需墊付30萬~40萬元 。

這筆錢大概需要通過20年電梯運行才能逐步收回成本 。加上補貼審批流程較長,從電梯投入使用算起 ,補貼實際到款時間需1年~2年 。“加裝電梯專業要求高 、前期投入大 、盈利模式不清晰 ,如果實力不雄厚很難做成 。”該人士表示 。

據了解 ,目前 ,北京市多數已加裝電梯的小區 ,采用的都是代建租用的模式 ,由第三方公司出資建設電梯 ,居民按五年一期的方式交租賃費 。但這種模式 ,也使運營公司承擔著日後收不來費用的風險 。

一家參與過回龍觀地區電梯加裝的公司銷售人員劉輝告訴記者 ,如果企業沒有在前期製定出一個穩定的收費標準獲得住戶的認可 ,後期再收費基本沒有可能 。劉輝表示 :“老舊小區加裝電梯 ,要充分尊重各方權益和意願 ,權衡各方利益 ,未來還需要進一步找到平衡點 。”

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